Vorschlag von Virginia Delegierten der Constitutional Convention im Jahr 1787, dass Kongress werden zwei Kammern und Vertretung der Mitgliedstaaten beruhen auf ihrer Bevölkerung empfohlen. Dieser Plan bevorzugt Staaten mit großer Bevölkerung, da sie mehr Vertreter im Kongress als weniger besiedelten Staaten haben würde.