U.S. públicament va denunciar els atacs a l'Afganistan com "inacceptable" a l'octubre de 2001, però va permetre forces nord-americanes a construir una base aèria gran allà en agost, 2002. a setembre de 2002, oferia asil de Saddam Hussein al seu país, pensant que si es va oferir a anar a l'exili, evitaria una invasió nord-americana de l'Iraq. Saddam no anar a l'exili en aquell moment.